{"id":1900,"date":"2020-07-22T14:13:37","date_gmt":"2020-07-22T19:13:37","guid":{"rendered":"https:\/\/worldjusticeproject.mx\/?p=1900"},"modified":"2022-10-11T11:56:34","modified_gmt":"2022-10-11T16:56:34","slug":"covid-19-rol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/worldjusticeproject.mx\/en\/covid-19-rol\/","title":{"rendered":"Las crisis gemelas en salud p\u00fablica y estado de derecho"},"content":{"rendered":"
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El <\/em>World Justice Project <\/em>se encuentra promoviendo una iniciativa multidisciplinaria para expandir el conocimiento de la relaci\u00f3n entre la salud p\u00fablica y el estado de derecho, e identificar medidas para abordar las crisis gemelas <\/em>entre la pandemia<\/em> de COVID-19 y el estado de derecho en <\/em>donde ambas se cru<\/em>cen.<\/em>\u00a0<\/em><\/p>

Este ensayo proporciona una introducci\u00f3n y un primer paso hacia la construcci\u00f3n de una agenda de investigaci\u00f3n, el intercambio de conocimientos y el apoyo a los esfuerzos para recuperar y reconstruir una gobernanza efectiva fundada en el estado de derecho. Descarg<\/em>a el ensayo completo al final de esta publicaci\u00f3n y bus<\/em>ca entregas adicionales en las pr\u00f3ximas semanas.<\/em><\/p>

La pandemia de COVID-19<\/strong> ataca en medio de una creciente crisis mundial de estado de derecho en la que el respeto por los principios clave de la buena gobernanza se ha ido erosionando en muchos pa\u00edses durante varios a\u00f1os. Esta nueva presi\u00f3n sobre el estado de derecho y su riesgo de mayor erosi\u00f3n hacen que la pandemia sea particularmente peligrosa. Al mismo tiempo, las brechas en el estado de derecho aumentan el riesgo de empeorar la crisis de COVID-19 y socavar nuestra capacidad de responder de manera efectiva.<\/p>

El estado de derecho<\/strong> es un sistema duradero de leyes, instituciones, normas y compromiso de la comunidad que ofrece responsabilidad tanto de los actores gubernamentales y privados, solo esas leyes que protegen los derechos fundamentales, el gobierno abierto y la justicia accesible. En las sociedades s\u00f3lidas del estado de derecho, estos cuatro principios se cruzan para garantizar que los ciudadanos tengan instituciones efectivas, transparentes y responsables que puedan defender la libertad, proporcionar seguridad p\u00fablica, incluida la salud p\u00fablica, y facilitar la prosperidad.<\/p>

La evidencia sugiere una correlaci\u00f3n positiva entre el estado de derecho y la salud p\u00fablica: los pa\u00edses con un mejor estado de derecho disfrutan de menores tasas de mortalidad materna e infantil, mayor esperanza de vida y menor incidencia de enfermedades cr\u00f3nicas.1<\/sup> El estado de derecho fomenta la confianza en las instituciones y apuntala un contrato social entre los ciudadanos, ambos indispensables para resolver una crisis de salud p\u00fablica como la pandemia COVID-19 en la que un enfoque colectivo es la \u00fanica forma de contener y controlar la enfermedad.<\/p>

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Desafortunadamente, la evidencia contin\u00faa sumando a que justo cuando nuestras sociedades necesitan un estado de derecho eficaz para responder de manera efectiva a la pandemia, estas normas cr\u00edticas de buen gobierno y la capacidad de los estados para cumplirlas se est\u00e1n deteriorando en todo el mundo. Por tercer a\u00f1o consecutivo, el recientemente publicado \u00cdndice de Estado de Derecho 2020 del WJP nos muestra que los puntajes en estado de derecho de m\u00e1s pa\u00edses disminuyen que mejoran.2<\/sup> Vemos la tendencia en aquellasdemocracias establecidas, as\u00ed como en los estados menos libres y en cada regi\u00f3n del mundo.<\/p>

La disminuci\u00f3n persistente es particularmente pronunciada en los factores del \u00cdndice que miden \u00abL\u00edmites al poder gubernamental\u00bb, \u00abDerechos fundamentales\u00bb y \u00abAusencia de corrupci\u00f3n\u00bb, tres \u00e1reas especialmente susceptibles a la erosi\u00f3n durante emergencias. Junto con el \u201cAcceso a la justicia\u201d, otra \u00e1rea de debilidad para el estado de derecho en muchos pa\u00edses, la iniciativa del WJP se centrar\u00e1 en comprender la relaci\u00f3n entre estos cuatro aspectos del estado de derecho y la salud p\u00fablica e identificar medidas que puedan ser efectivas para fortalecer ambos.<\/p>

L\u00edmites al poder gubernamental<\/h5>

La pandemia de COVID-19 arriesga seriamente la probabilidad a una mayor erosi\u00f3n de los contrapesos al poder gubernamental, ya que los l\u00edderes con una inclinaci\u00f3n autoritaria acumulan nuevos poderes a trav\u00e9s de medidas de emergencia, y los tribunales, las legislaturas y otros controles institucionales y ciudadanos se ven obstaculizados en el cumplimiento de sus deberes y derechos constitucionales. Las elecciones para responsabilizar a los l\u00edderes pol\u00edticos se posponen indefinidamente o se llevan a cabo sin las debidas precauciones de salud p\u00fablica, lo que perjudica los derechos de los ciudadanos a ser escuchados.<\/p>

Derechos fundamentales<\/h5>

Los derechos fundamentales se ven amenazados cuando se utilizan nuevas leyes y decretos de emergencia que penalizan la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n err\u00f3nea sobre el virus o censuran informes sobre pasos en falso del gobierno para silenciar o atacar a periodistas y cr\u00edticos de la oposici\u00f3n. Las buenas pr\u00e1cticas de salud p\u00fablica para controlar las epidemias requieren rastrear c\u00f3mo se propaga el virus, a qui\u00e9n y con qu\u00e9 rapidez. Pero los dispositivos de rastreo ubicuos, como los tel\u00e9fonos m\u00f3viles, tambi\u00e9n pueden convertirse en puntos de entrada f\u00e1ciles para violar los derechos a la privacidad, particularmente contra los opositores pol\u00edticos de un r\u00e9gimen. Han surgido pruebas contundentes de la aplicaci\u00f3n discriminatoria de las medidas de bloqueo y los toques de queda contra las personas en funci\u00f3n de su origen \u00e9tnico, raza, religi\u00f3n e identidad de g\u00e9nero.3<\/sup><\/p>

Corrupci\u00f3n<\/h5>

Las emergencias de salud p\u00fablica est\u00e1n plagadas de riesgos de corrupci\u00f3n. Incluso sin una pandemia, el sector de la salud tiene un grave problema de corrupci\u00f3n. En un informe de 2019, Transparencia Internacional estim\u00f3 que la corrupci\u00f3n en el sector de la salud cuesta $500 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o a nivel mundial.4<\/sup> La pandemia amenaza con agravar este problema a medida que los gobiernos apresuran los suministros y recursos a los necesitados, atajando los procedimientos dise\u00f1ados para prevenir el desperdicio y el fraude. La escasez crea oportunidades para el aumento de precios, estafas que implican la venta de productos defectuosos o falsificados y el soborno. Mientras tanto, las agencias de auditor\u00eda, los posibles denunciantes y otros mecanismos de supervisi\u00f3n se ven obstaculizados por el virus en su capacidad para proporcionar controles muy necesarios sobre el uso de los recursos de salud p\u00fablica.<\/p>

Acceso a la justicia<\/h5>

Adem\u00e1s, la crisis de salud resalta y refuerza aquellas brechas serias en el acceso a la justicia, particularmente para las comunidades marginadas. El WJP ha estimado que 5 mil millones de personas en todo el mundo tienen necesidades de justicia insatisfechas.5<\/sup> Esta brecha de justicia global incluye 2,1 mil millones de personas empleadas en la econom\u00eda informal, 2,3 mil millones que carecen de escrituras de propiedad o tenencia de tierra, y 1,4 mil millones de personas que tienen necesidades de justicia civil o administrativainsatisfechas, personas quienes no han podido resolver problemas legales cotidianos, tales como cuestiones relacionadas con tierra, la vivienda o el empleo; disputas familiares; problemas de deuda o de consumo.6 La grave crisis econ\u00f3mica de la pandemia est\u00e1 generando a\u00fan m\u00e1s necesidades de justicia, particularmente entre las comunidades pobres y marginadas, muchas de las cuales carecen de identidad legal, vivienda o empleo formal y, por lo tanto, es posible que no puedan acceder a la asistencia de emergencia. Mientras tanto, las instituciones de justicia cr\u00f3nicamente con pocos recursos, muchas de ellas operando a capacidad reducida debido a la pandemia, corren el riesgo de quedarse a\u00fan m\u00e1s atr\u00e1s.<\/p>

Si bien la pandemia aumenta el riesgo de empeorar el estado de derecho en cada una de las formas descritas anteriormente, estas brechas en el estado de derecho tambi\u00e9n amenazan la capacidad de las sociedades para responder eficazmente a la pandemia, exacerbando sus efectos a corto y largo plazo, particularmente para los marginados y a las poblaciones vulnerables. Un estado de derecho d\u00e9bil quebranta esa confianza en las instituciones y los l\u00edderes que resulta tan importante para organizar una respuesta coordinada y efectiva de toda la sociedad a la pandemia. La informaci\u00f3n oportuna, precisa y confiable es esencial para una respuesta efectiva, sin embargo, los gobiernos que restringen el acceso a la informaci\u00f3n y la libre expresi\u00f3n o que de otro modo frustran los controles de la autoridad pueden no ser fuentes confiables de dicha informaci\u00f3n.<\/p>

La supresi\u00f3n por parte de las autoridades chinas a informaci\u00f3n vital sobre la enfermedad, por poner un ejemplo mordaz, retras\u00f3 acciones clave que podr\u00edan haber salvado miles de vidas. M\u00e1s all\u00e1 de China, los l\u00edderes en muchas jurisdicciones han minimizado el virus, han oscurecido los n\u00fameros de casos o han tergiversado el \u00e9xito de sus esfuerzos de respuesta ante una pandemia para obtener ganancias pol\u00edticas a corto plazo. Donde los l\u00edderes han hablado con franqueza sobre las medidas onerosas necesarias para mantener a las personas seguras, como en Nueva Zelanda, el contagio se ha desacelerado claramente.<\/p>

La discriminaci\u00f3n en el sector vivienda, los mercados laborales, el sistema de justicia penal y el acceso a la atenci\u00f3n m\u00e9dica alimentan la pandemia y complican los esfuerzos para su mitigaci\u00f3n. Las minor\u00edas y las mujeres, por ejemplo, tienen m\u00e1s probabilidades de trabajar en empleos \u00abesenciales\u00bb de bajos salarios en comestibles, transporte p\u00fablico, transporte por cami\u00f3n y entrega, y atenci\u00f3n m\u00e9dica, donde corren el riesgo de una mayor exposici\u00f3n al virus; tambi\u00e9n tienden a vivir en viviendas m\u00e1s abarrotadas y de baja calidad, donde los riesgos de transmisi\u00f3n son mayores. El fraude interfiere con la entrega de suministros y servicios m\u00e9dicos que se necesitan desesperadamente, mientras que la corrupci\u00f3n sist\u00e9mica agota los recursos necesarios para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>

Sumando con otros aspectos, la velocidad de la respuesta, combinada con una infraestructura legislativa y de vigilancia debilitada, probablemente afectar\u00e1 la capacidad de los servicios de salud p\u00fablica para gastar de manera inteligente y efectiva.<\/p>

En resumen, seg\u00fan la evidencia hasta la fecha, la pandemia mundial refuerza las tendencias preocupantes con respecto a los principios fundamentales del estado de derecho que, a su vez, dificulta a\u00fan m\u00e1s la superaci\u00f3n de la crisis. En la intersecci\u00f3n de estas crisis gemelas de salud p\u00fablica y estado de derecho se encuentran cuatro preocupaciones principales: restricciones a los poderes del gobierno, derechos fundamentales y discriminaci\u00f3n, corrupci\u00f3n y acceso a la justicia.<\/p>

Pero la pandemia tambi\u00e9n presenta una oportunidad \u00fanica para catalizar reformas que ayudar\u00e1n a reconstruir la confianza que los ciudadanos deben tener para que el buen gobierno funcione de manera efectiva, particularmente en \u00e1reas esenciales para combatir la pandemia y proteger la salud p\u00fablica a largo plazo. De esta manera, el fortalecimiento al estado de derecho es un elemento fundamental para una sociedad saludable y merece atenci\u00f3n y recursos prioritarios durante las fases de recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n por venir.<\/p>

En las pr\u00f3ximas semanas, el WJP compartir\u00e1 con su comunidad los an\u00e1lisis m\u00e1s nuevos y recomendaciones sobre c\u00f3mo garantizar que, a medida que nuestras sociedades se recuperen de esta pandemia mundial sin precedentes, reconstruyamos los pilares fundamentales del estado de derecho necesarios para que todas las comunidades prosperen. A continuaci\u00f3n descarga el ensayo introductorio (disponible en ingl\u00e9s) y te invitamos a seguir nuestras pr\u00f3ximas publicaciones para mayor informaci\u00f3n.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\tLas crisis gemelas en salud p\u00fablica y estado de derecho\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tDescarga (Ingl\u00e9s)\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\tLa corrupci\u00f3n y la pandemia de COVID-19\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tDescarga (Ingl\u00e9s)\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\tGobernanza responsable y la pandemia COVID-19\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tDescarga (Ingl\u00e9s)\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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1<\/sup>\u00a0Angela Maria Pinzon-Rondon, Amir Attaran, Juan Carlos Botero, & Angela Maria Ruiz-Sternberg, \u201cAssociation of Rule of Law and Health Outcomes: An Ecological Study,\u201d BMJ Open 2015;5:e007004\u00a0https:\/\/bmjopen.bmj.com\/content\/5\/10\/e007004<\/a><\/span><\/span><\/p>

2<\/sup>\u00a0\u00cdndice de Estado de Derecho el World Justice Project\u00ae<\/em>, 11 de marzo de 2020\u00a0https:\/\/worldjusticeproject.org\/our-work\/research-and-data\/wjp-rule-law-index-2020<\/a><\/span><\/span><\/p>

3<\/sup>\u00a0Consulta el art\u00edculo de Victor Madrigal-Borloz: \u201c\u2018States must include LGBT community in COVID-19 response\u2019: The how and why from a UN expert,\u201d OHCHR, mayo 17 de 2020,\u00a0https:\/\/www.ohchr.org\/EN\/NewsEvents\/Pages\/DisplayNews.aspx?NewsID=25889&LangID=E<\/a><\/span>; Human Rights Watch, \u201cChina: Covid-19 Discrimination Against Africans,\u201d Human Rights Watch. 5 de mayo de2020,\u00a0https:\/\/www.hrw.org\/news\/2020\/05\/05\/china-covid-19-discrimination-against-africans<\/a><\/span>; Amnesty International, \u201cGlobal: Ignored by COVID-19 Responses, Refugees Face Starvation.\u201d Amnesty International, 13 de mayo de 2020,\u00a0https:\/\/www.amnesty.org\/en\/latest\/news\/2020\/05\/refugees-and-migrants-being-forgotten-in-covid19-crisis-response\/<\/a><\/span>; Lee, Jonathan. \u201cPolice Are Using the COVID-19 Pandemic as an Excuse to Abuse Roma.\u201d Coronavirus Pandemic | Al Jazeera, Al Jazeera, 14 de mayo de2020,\u00a0https:\/\/www.aljazeera.com\/indepth\/opinion\/police-covid-19-pandemic-excuse-abuse-roma-200511134616420.html<\/a><\/span><\/span><\/p>

4<\/sup>\u00a0Transparency International, \u201cThe Ignored Pandemic: How Corruption in Health Care Delivery Threatens Universal Health Coverage,\u201d p.1 2019. http:\/\/ti-health.org\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/IgnoredPandemic-WEB-v2.pdf<\/a><\/span><\/span><\/p>

5<\/sup>\u00a0Pathfinders for Peaceful, Just, and Inclusive Societies, Justice for All: Final Report of the Task Force on Justice, abril 2020.<\/span>
https:\/\/bf889554-6857-4cfe-8d55-8770007b8841.filesusr.com\/ugd\/90b3d6_746fc8e4f9404abeb994928d3fe85c9e.pdf<\/a><\/span><\/p>

6<\/sup>\u00a0World Justice Project. Measuring the Justice Gap: A People-Centered Assessment of Unmet Justice Needs Around the World, 2019.\u00a0https:\/\/worldjusticeproject.org\/our-work\/research-and-data\/access-justice\/measuring-justice-gap<\/a><\/span><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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