{"id":3869,"date":"2023-07-12T23:39:34","date_gmt":"2023-07-13T05:39:34","guid":{"rendered":"https:\/\/worldjusticeproject.mx\/?p=3869"},"modified":"2023-07-20T13:37:19","modified_gmt":"2023-07-20T19:37:19","slug":"metrica-de-justicia-abierta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/worldjusticeproject.mx\/en\/metrica-de-justicia-abierta\/","title":{"rendered":"M\u00e9trica de Justicia Abierta"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"3869\" class=\"elementor elementor-3869\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-77c046e elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"77c046e\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-eb70edf\" data-id=\"eb70edf\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-688aaef elementor-align-center elementor-widget elementor-widget-button\" data-id=\"688aaef\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"button.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-button-wrapper\">\n\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-button elementor-button-link elementor-size-md\" href=\"https:\/\/justiciaabierta.mx\/\" target=\"_blank\">\n\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-content-wrapper\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-text\">Explora los datos de la MJA<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-c6fecb2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"c6fecb2\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9aa01ec\" data-id=\"9aa01ec\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9c25a91 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9c25a91\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La MJA es la primera medici\u00f3n oficial sobre el nivel de apertura institucional de los sujetos obligados del ecosistema de justicia, es decir, aquellas instituciones encargadas de la procuraci\u00f3n, adminis-traci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, as\u00ed como de la protecci\u00f3n del acceso a la justicia y de los derechos humanos en los \u00f3rdenes estatal y federal.<\/p>\n<p>La MJA es un esfuerzo de cocreaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n realizado por el INAI, la organizaci\u00f3n internacional WJP, y el Instituto de Investigaci\u00f3n de Rendici\u00f3n de Cuentas y Combate a la Corrupci\u00f3n (IIRCCC) de la Universidad de Guadalajara.<\/p>\n<p>El prop\u00f3sito principal de la MJA es proporcionar una l\u00ednea basal sobre el estado de apertura que ofrecen las instituciones y los servicios encargados de la procuraci\u00f3n, impartici\u00f3n, administraci\u00f3n y acompa\u00f1amiento en los procedimientos de justicia en M\u00e9xico, con la finalidad de proporcionar evidencia que les permita construir sus pol\u00edticas de apertura. Esta l\u00ednea base, conformada por 42 variables sobre transparencia, participaci\u00f3n, colaboraci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas, fija est\u00e1ndares de actuaci\u00f3n oficial que califican la actuaci\u00f3n institucional.&nbsp;<\/p>\n<p>Un antecedente relevante es la M\u00e9trica de Gobierno Abierto (MGA), cuya metodolog\u00eda sirvi\u00f3 de aproximaci\u00f3n inicial. Similar a la MGA, la MJA analiza las dimensiones de la transparencia y la participaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n incorpora otras dimensiones, las de la colaboraci\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas, por me-dio de indicadores de apertura especializados y adaptados a las funciones sustantivas de las diversas entidades p\u00fablicas del ya mencionado ecosistema de justicia.<\/p>\n<p>A su vez, la tipolog\u00eda de sujetos obliga-dos es distinta4, de la misma forma que su alcance es distinto, en tanto que la MJA posee un enfoque censal que abarca a todos los sujetos obligados (SO) del ecosistema de justicia de los \u00f3rdenes federal y estatal, mientras que la MGA posee un enfoque muestral.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f332874 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f332874\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h6><iframe title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/Z_uET13IR2U\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><span style=\"color: #422e86;\">Lanzamiento de la M\u00e9trica de Justicia Abierta 2023 en el Tribunal Federal de Justicia Administrativa<\/span><\/h6>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f85f740 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f85f740\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Para esta primera edici\u00f3n se integr\u00f3 el universo de SO que cumplieron con tres requisitos, el primero se centr\u00f3 en sus funciones materiales e integr\u00f3 a instituciones encargadas de la impartici\u00f3n, pro-curaci\u00f3n y administraci\u00f3n de justicia. De tal manera que la MJA mide a los \u00f3rganos jurisdiccionales tales como los Tribunales Superiores de Justicia (TSJ), los Tribunales Electorales (TE), los Tribunales de Justicia Administrativa (TJA), los Consejos de la Judicatura (CJ), adem\u00e1s de \u00f3rganos no jurisdiccionales, como son las Comisiones de Derechos Humanos (CDH) y los Centros de Justicia para Mujeres (CEJUM), las Fiscal\u00edas y Procuradur\u00edas Generales de Justicia (FGJ), las Procuradur\u00edas Especializadas (PE), como son las Procuradur\u00edas Ambientales, adem\u00e1s de las instancias implementadoras del Sistema de Justi-cia Penal (SIJUPE) e instancias coordinadoras de los sistemas penitenciarios (ISP).<\/p><p>El segundo requisito fue que esas instituciones estuvieran dadas de alta en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) en su car\u00e1cter de SO (de acuerdo con la normatividad aplicable)5 y, el tercero, que se encontraran en funciones durante la recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n, para poder llevar a cabo el estudio. En total, el universo de SO se integr\u00f3 por 233 instituciones en ambos \u00f3rdenes, el estatal y el federal.\u00a0<\/p><p>El an\u00e1lisis de estas instituciones se estructura a partir de las dimensiones de transparencia, participaci\u00f3n, colaboraci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas, y desde dos perspectivas, la institucional y la ciudadana. Por un lado, la perspectiva institucional hace referencia a aquellas previsiones institucionales que permiten la apertura de la informaci\u00f3n, es decir, de los procesos y espacios que habilitan y facilitan la interacci\u00f3n con las y los ciudadanos. En \u00faltima instancia, pueden ser consideradas previsiones de \u201coferta\u201d institucional de apertura.<\/p><p>Por otro lado, la perspectiva ciudadana se refiere a aquellos atributos y condiciones institucionales de apertura accionables que permiten el acceso a la informaci\u00f3n, as\u00ed como su utilizaci\u00f3n efectiva, de manera que la ciudadan\u00eda cuente con la posibilidad de involucrarse al ofrecer sus opiniones, cocrear soluciones, as\u00ed como al vigilar, dar seguimiento y exigir a esas instituciones.<\/p><p>En \u00faltima instancia esos atributos y condiciones pueden ser consideradas previsiones de \u201cdemanda\u201d a la institucionalidad p\u00fablica para la apertura. Las cuatro dimensiones, consistentes en transparencia, participaci\u00f3n, colaboraci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas se sit\u00faan en el escenario de los procesos de gesti\u00f3n tendientes al cumplimiento de los mandatos de las instituciones del ecosistema de justicia definido en la metodolog\u00eda.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-4a52d67 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"4a52d67\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-a748a3b\" data-id=\"a748a3b\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c32ce33 elementor-widget elementor-widget-video\" data-id=\"c32ce33\" data-element_type=\"widget\" data-settings=\"{&quot;youtube_url&quot;:&quot;https:\\\/\\\/youtu.be\\\/AWKXA39A10Q&quot;,&quot;video_type&quot;:&quot;youtube&quot;,&quot;controls&quot;:&quot;yes&quot;}\" data-widget_type=\"video.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-wrapper elementor-open-inline\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-video\"><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b8368b8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b8368b8\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h6 style=\"caret-color: #000000; color: #000000;\"><span style=\"color: #422e86;\">Explicaci\u00f3n de la M\u00e9trica de Justicia Abierta 2023\u00a0<\/span><\/h6>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-38b8f6d elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"38b8f6d\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-dcdae95\" data-id=\"dcdae95\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-77bfdb0 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"77bfdb0\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Los resultados se presentan de forma global y se desagregan por perspectiva y sub\u00edndice. La calificaci\u00f3n promedio general de la MJA fue de 0.42 en una escala del 0 al 1. La dimensi\u00f3n de transparencia obtuvo el puntaje m\u00e1s elevado, con un 0.59, seguido de rendici\u00f3n de cuentas con un 0.44, de participaci\u00f3n con un 0.37, y de colaboraci\u00f3n con el puntaje m\u00e1s bajo de 0.27. En t\u00e9rminos globales, la perspectiva ciudadana obtuvo un 0.49 frente a la perspectiva institucional, con una calificaci\u00f3n de 0.34 en las cuatro dimensiones, aunque se observ\u00f3 que la mayor brecha resid\u00eda en la dimensi\u00f3n de colaboraci\u00f3n.<\/p><p>En el apartado de resultados se presenta el total de los sujetos obligados y destacan aquellos que est\u00e1n en los extremos, lo cual ilustra la dispersi\u00f3n de los puntajes. Asimismo, se presentan las calificaciones por tipo de sujeto obligado, (SO) en donde destacan los Tribunales Superiores de Justicia, con un puntaje de 0.52, y las Comisiones de Derechos Humanos, con 0.51.<\/p><p>La presentaci\u00f3n de resultados por estado requiere primero visualizar que no son comparables, dada la heterogeneidad de los sujetos obligados registrados en cada uno de ellos. Sin embargo, si se compara solo el n\u00facleo de sujetos obligados comunes a todas las entidades, la comparaci\u00f3n s\u00ed es posible.\u00a0<\/p><p>Entre los hallazgos m\u00e1s relevantes destaca, primero, que la publicidad de las resoluciones definitivas es todav\u00eda una tarea asumida y realizada sin regularidad al interior del ecosistema de justicia, puesto que apenas alcanz\u00f3 un puntaje de 0.61. Aunque se encontr\u00f3 que existe cumplimiento general en la publicidad de las obligaciones de transparencia, reflejado en un puntaje de 0.99, la gesti\u00f3n de los archivos sigue siendo incipiente, con un puntaje de 0.24, lo cual causa preocupaci\u00f3n en tanto los archivos son la base para la eficacia del derecho de acceso a la informaci\u00f3n. Segundo, la oferta de servicios digitales en el sector justicia es todav\u00eda precaria.<\/p><p>Si bien pueden tramitarse servicios de manera digital en algunas instituciones, lo que est\u00e1 reflejado en un puntaje de 0.62, la accesibilidad de los servicios digitales es baja, con una calificaci\u00f3n de 0.31, adem\u00e1s de que la posibilidad de consultar el expediente \u00edntegro es mucho menor, recibiendo un puntaje de 0.19. Tercero, son pocas las instituciones del ecosistema que cuentan con mecanismos para denunciar faltas y delitos de corrupci\u00f3n, reflejado en un puntaje de 0.26, y los protocolos de protecci\u00f3n a denunciantes son casi inexistentes, con un puntaje de 0.08.<\/p><p>Adem\u00e1s, algunos mecanismos preventivos \u2013como la obligaci\u00f3n para quienes desempe\u00f1an una funci\u00f3n p\u00fablica de presentar la declaraci\u00f3n patrimonial\u2013 apenas alcanzaron un puntaje de 0.46, a pesar de haber sido una de las peticiones m\u00e1s claras de la movilizaci\u00f3n ciudadana que impuls\u00f3 la reforma en materia de combate a la corrupci\u00f3n.<\/p><p>Adicionalmente a la MJA, se llev\u00f3 a cabo un estudio a profundidad sobre los \u00f3rganos jurisdiccionales con base en variables de apertura aplicables \u2013en forma exclusiva\u2013 para este tipo de sujetos obliga-dos, por su naturaleza especializada en la resoluci\u00f3n de controversias y la toma de decisiones jur\u00eddicas basadas en est\u00e1ndares, criterios y normas.<\/p><p>A ra\u00edz de esto, se desarroll\u00f3 el M\u00f3dulo de Apertura Jurisdiccional (MAJ) para analizar a 124 sujetos obligados, integrado por una sola dimensi\u00f3n llamada apertura jurisdiccional, cuatro sub\u00edndices y 12 variables.\u00a0<\/p><p>La calificaci\u00f3n promedio global del M\u00f3dulo de Apertura Jurisdiccional fue de 0.26. En contraste con la M\u00e9trica de Justicia Abierta, la perspectiva institucional obtuvo el puntaje m\u00e1s alto, de 0.49, mientras que la perspectiva ciudadana obtuvo solo 0.04. La perspectiva institucional est\u00e1 integrada por nueve variables, que en su mayor\u00eda verifican el cumplimiento de las obligaciones, incluyendo la publicaci\u00f3n de la lista de acuerdos o las versiones estenogr\u00e1ficas.<\/p><p>En contraste, en la perspectiva ciudadana, que est\u00e1 conformada por tres variables, se analizan pr\u00e1cticas relevantes como la recepci\u00f3n de los amicus curiae, pero que no cuentan con un mandato legal espec\u00edfico, salvo en contadas excepciones.<\/p><p>Cabe mencionar que el bajo puntaje de la perspectiva ciudadana refleja la d\u00e9bil vinculaci\u00f3n entre los \u00f3rganos jurisdiccionales y la ciudadan\u00eda, en relaci\u00f3n con la deliberaci\u00f3n jurisdiccional, con un resultado de 0.07, y con la optimizaci\u00f3n en la publicidad y accesibilidad de las resoluciones, con un 0.01. Estos hallazgos muestran que los \u00f3rganos jurisdiccionales siguen actuando de manera herm\u00e9tica y sin incorporar la reflexi\u00f3n que proviene de la ciudadan\u00eda.\u00a0<\/p><p>Los puntajes del M\u00f3dulo de Apertura Jurisdiccional se presentan de manera desagregada por sub\u00edndice, as\u00ed como por tipo de SO, en donde destacan los Tribunales Electorales con un puntaje de 0.40.\u00a0<\/p><p>En suma, esta primera edici\u00f3n busca apuntalar oportunidades en materia de apertura para mejorar la calidad y el acceso a los servicios de justicia que se ofrecen a las personas, lo que resultar\u00e1 en un mejor entendimiento de sus necesidades, a la par del respeto y la garant\u00eda de sus derechos. A su vez, una mayor transparencia, participaci\u00f3n, colaboraci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas fortalece la integridad p\u00fablica y la confianza en las instituciones de justicia.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3dcbf50 elementor-align-center elementor-widget elementor-widget-button\" data-id=\"3dcbf50\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"button.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-button-wrapper\">\n\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-button elementor-button-link elementor-size-md\" href=\"https:\/\/justiciaabierta.mx\/\" target=\"_blank\">\n\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-content-wrapper\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-text\">Explora los datos en el micrositio<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Explora los datos de la MJA La MJA es la primera medici\u00f3n oficial sobre el nivel de apertura institucional de los sujetos obligados del ecosistema de justicia, es decir, aquellas instituciones encargadas de la procuraci\u00f3n, adminis-traci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, as\u00ed como de la protecci\u00f3n del acceso a la justicia y de los derechos humanos [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3870,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[178,223],"tags":[206],"class_list":["post-3869","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-investigacion","category-justicia-abierta","tag-micrositio"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.2 - 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